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    轉發:長春房地集團開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
    作者: 發布于:2014/4/23 9:09:18 點擊量:

      

     

        為扎實有效開展好集團黨的群眾路線教育實踐活動,依據《國資委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,制定如下方案。

     

     

     

        一、把握總體要求和重點任務

     

     

        全面落實中央、省市委和國資委關于開展第二批教育實踐活動的部署要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,發揚“釘釘子”精神,注意解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風和不落實問題,著力解決關系員工切身利益的問題,著力解決聯系服務員工“最后一公里”問題。在全集團開展教育實踐活動,要在確保實現中央提出的“五個進一步”目標的同時,還要緊密結合實際,著力實現以下“五個具體目標”。

     

     

        一是黨員的理想信念和宗旨意識進一步增強。加強黨員理想信念、黨性黨風黨紀、道德品德教育,加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,自覺改造世界觀、人生觀、價值觀,補精神之鈣、鑄思想之魂,從思想深處劃清公與私、對與錯、榮與辱的界線,時刻牢記黨員身份,認真踐行黨員義務,自覺做到“三嚴三實”,切實樹立良好形象。

     

     

        二是作風方面的突出問題得到有效解決。牢固樹立問題意識和問題導向,堅持從集團實際出發,本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則,使黨員在作風方面存在的突出問題得到有效克服。

     

     

        三是盡心盡力為員工服務的責任意識不斷增強。關心員工切身利益,維護員工合法權益,幫助員工解決合理訴求??傊б陨辖ㄖ频狞h組織(含總支,下同),要建立健全直接聯系服務員工制度,著力解決員工反映強烈的突出問題??傊б韵陆ㄖ频狞h組織,要與困難員工結成幫扶對子,積極開展服務。

     

     

        四是集團黨組織基礎得到有力夯實。強化黨組織功能,積極推動由傳統型向服務型轉變。認真整治軟弱渙散黨組織,選準配強黨組織書記,規范完善相關制度,加大積極分子培養和黨員發展力度,進一步樹立黨員威信,增強黨組織凝聚力。

     

     

        五是推動集團發展中彰顯“兩個作用”。要通過開展教育實踐活動,提高黨員素質,夯實黨的組織基礎,有效發揮黨組織在推動集團發展中的政治引領作用、在員工中的政治核心作用,進一步增強集團發展的競爭力和黨組織的向心力。

     

        二、明確需要解決的共性問題

     

     

     

        針對全集團黨組織及黨員隊伍實際,至少要解決以下十二個方面共性問題:

     

     

        1.黨組織戰斗堡壘作用不強。不能將黨的路線方針政策及時有效傳達貫徹到各級黨組織,政治引領、政治核心作用沒有充分發揮。有的黨組織軟弱渙散、形同虛設,說話沒人聽,缺乏號召力。

     

     

        2.黨組織活動不規范、不經常。黨內規章制度貫徹執行得不好,組織學習擺樣子,開展活動不經常,“三會一課”等基本制度流于形式,有的甚至常年不組織任何學習和活動。

     

     

        3.黨組織助推集團發展本領不強。助推發展路徑不寬、辦法不多、機制不健全、主動性不強,缺少好的思路和建議,在集團經濟發展中可有可無、沒有地位,得不到重視和信任。

     

     

        4.黨組織聯系服務員工不夠。與員工聯系不緊,服務意識不夠,服務能力不強,不能站在員工的立場上想問題、辦事情,有效維護員工合法權益、幫助解決合理訴求不夠,對困難員工關懷幫扶不及時、不到位,黨組織缺乏向心力、凝聚力。

     

     

        5.黨員先鋒模范作用發揮得不好。有的把自己混同于一般群眾,不能發揮表率作用,遇到好事往前湊,遇到責任向旁推,甚至與員工爭利。有的追求享受搞攀比,吃喝玩樂無節制,形象不好、口碑不佳。

     

     

        6.黨員組織紀律觀念淡薄。黨性觀念不強,要求標準不高,自我約束不嚴。有的長時間不參加組織生活,不繳納黨費,不履行黨員義務。有的不愿暴露黨員身份,不辦理組織關系接轉,做“口袋”黨員或“隱形”黨員。

     

     

        7.黨員領導干部責任意識不強。有的在其位不謀其政,推諉扯皮、敷衍塞責,遇到矛盾問題繞道走。有的明哲保身,不求有功、但求無過,遇到問題不愿承擔責任。

     

     

        8.黨員領導干部工作落實不夠。有的主要心思和精力沒有用在工作上,分心走神,工作標準不高。有的抓工作始終慢半拍,不催不辦、不推不動,辦起事來也拖拖拉拉,不能對工作缺乏嚴格督促檢查。

        9.黨員領導干部工作效能不高。有的理論和實踐脫節,解決問題能力不強,遇到具體問題無所適從,遇到突發事件束手無策。有的理論學習不扎實、不深入,缺乏學習的興趣和熱情,就算學習也是機械地照抄照搬,照本宣科,限于文山會海。

     

        10.黨員領導干部改革創新精神不足。有的思想保守,工作不思進取,創新意識不強。有的滿足于按部就班工作,吃“老本”,憑“老經驗”辦事,不愿動腦筋,只會走自己和別人走過的路。滿意于已取得的成績,缺乏新目標、新動力。

     

        11.個別黨員領導干部工作精神狀態不佳。有的精神狀態不夠振作

    ,工作作風不夠扎實,學習風氣不夠濃厚。有的工作負責不夠,責任心不強,工作成效無起色,工作不深入,服務意識不強,只求過得去,不求過得硬。

        12.個別黨員領導干部自律不嚴。有的執守意識不強,要么不在崗,要么在崗不履職,上班遲到早退、工作時間上網炒股、聊天、玩游戲。有的不履行請銷假手續,想來就來,想走就走,貽誤工作,工作紀律松懈。

     

        在重點解決上述共性問題的同時,集團各級黨組織及黨員還要結合自身實際,認真查找和解決存在的個性突出問題。

     

     

     

        要明確黨員參加活動的隸屬關系。集團各級黨組織中的黨員,按黨組織隸屬關系參加教育實踐活動,務求做到全員參加、不落一人。

     

     

        三、細化活動環節和工作流程

     

     

        全集團的教育實踐活動從3月開始,到9月結束,集中教育時間一般不少于3個月?;顒又?,要堅持教育與實踐并重,確保各個環節緊密銜接、相互貫通。

     

     

        (一)前期準備(3月末至4月初)

        1.活動的組織領導。集團黨委統一領導教育實踐活動開展,集團統一成立教育實踐活動領導小組及辦公室,各單位原則上不成立單獨的領導機構和組織機構。

     

     

     

        2.研究制定方案。根據國資委動員部署會議和有關文件要求,研究制定符合集團實際的教育實踐活動實施方案,經國資委督導組審核把關后,報國資委活動領導辦公室備案。各級黨組織,也要依據集團要求,制定活動開展計劃。

     

     

        3.召開動員部署會議。按照國資委要求,集團召開動員部署會議。會議由集團黨委書記作動員講話,上級督導組組長或督導員作指導講話。

     

     

        (二)學習教育、聽取意見(第一環節,4月至9月)

        4.強化學習教育。

        (1)重點內容。一是學習重要文件和講話。重點學習習近平總書記系列講話特別是關于“三嚴三實”的重要論述以及在蘭考縣調研指導教育實踐活動時的重要講話精神。二是學習必讀書目。重點學習《黨章》和《論群眾路線重要論述摘編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《厲行節約、反對浪費重要論述摘編》。三是學習制度規定。重點學習中央八項規定和教育實踐活動開展以來中央及各級黨委出臺的各項制度規定。四是開展理想信念和宗旨意識教育。重點觀看《周恩來的四個晝夜》、《底線》等影視資料,閱讀廉政教育規定書目《腐敗的代價》。

     

     

     

        (2)主要方式。堅持以業余自學為主,適當組織集中學習。要在認真學習的基礎上,圍繞踐行黨的群眾路線,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,適時開展“公與私、對與錯、榮與辱的界限”專題研討,組織黨員結合思想和工作實際進行研討交流,實現思想認識上的進一步提高。

     

     

        除上述方式外,有條件的黨組織還可以采取授課輔導、網絡選學、實地參觀等方式開展學習教育。

     

     

        5.廣泛聽取意見。

        (1)范圍和重點。重點聽取員工群眾的意見建議。聽取意見要聚焦作風問題,對員工反映強烈的具體利益問題和深層次矛盾問題都要認真記錄梳理、高度重視、認真對待。

     

     

     

        (2)主要方式。通過采取設立征求意見箱、個別訪談、座談交流、登門走訪等方式征求意見。特別要注意聽取平時反映意見較多的員工的意見建議。

        (3)梳理分析。對征求到的意見建議,要進行認真梳理、匯總、分析,并向全體黨員通報。對黨組織的意見,要組織黨員主動認領,做到“帽子”底下有人;對黨員個人的意見,由黨組織書記原汁原味反饋給黨員本人。

    要防止可能出現的不良傾向。學習教育要防止因工學矛盾放棄學習、為開展學習影響生產經營、認為集團不是機關可學可不學或學了也沒用等傾向。聽取意見要防止不廣泛、聽不到真實聲音等傾向。

     

     

     

        (三)查擺問題、開展批評(第二環節,5月至7月)

        6.找準查實突出問題。根據征求到的意見建議,對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,查找作風方面突出問題的具體表現,特別是注重從員工議論較多、反映強烈的意見中查找問題。

     

     

     

        7.認真撰寫對照檢查發言提綱。對照檢查發言提綱主要應包括三方面內容,分別逐項列出“四風”和不落實的具體表現。從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、組織紀律等方面剖析根源。明確努力方向和整改措施。

        8.開好專題民主生活會、專題組織生活會。按照國資委要求,集團兩級班子要召開專題民主生活會,要制定方案報上級審核把關。對查擺出來的突出問題進行梳理和分析,在班子內部通報。黨委書記與班子成員,班子成員相互之間,班子成員與基層黨組織書記之間,都要逐一談心談話。會上,開門見山,直奔主題,嚴肅認真地開展批評和自我批評,既揭短亮丑、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不評功擺好,不鶯歌燕舞,不發泄私憤,不搞無原則糾紛。各級黨組織要開好專題民主生活會,會議由書記主持,班子成員參加,上級派人列席。會后要以一定形式向全體黨員通報??傊б韵陆ㄖ频狞h組織,要召開專題組織生活會,全體黨員參加。專題組織生活會由書記主持,與民主評議黨員一并進行,黨員要開展批評和自我批評??傊б陨辖ㄖ频狞h組織班子成員,還要參加所在黨支部的專題組織生活會。

     

    要防止可能出現的不良傾向。查找問題要防止不聚焦、避重就輕、查“虛”不查“實”、查表象不挖根源、忽視員工反映強烈的問題等傾向。召開專題民主生活會(組織生活會)開展批評和自我批評要防止偏離主題、談心談話不充分、評功擺好、惡意攻擊等傾向。

     

     

    (四)整改落實、建章立制(第三環節,4月至9月)

    9.抓好整改落實。要針對專題民主生活會上查擺出來的問題,結合上級黨組織確定的專項整治任務,獨立支部以上建制的黨組織要認真制定整改方案,接受黨員和員工的監督。整改方案需由黨組織書記和上級督導組審核把關。集團班子成員要制定個人整改措施,由黨委書記、上級督導組或督導員審核把關。

    10.立說立行立改。圍繞查找出來的突出問題,在活動每個環節都分批列出問題清單,能改的馬上改,不能馬上改的,明確任務書、時間表和責任人,以“釘釘子”精神逐步加以解決,并及時公布整改情況,請員工評價和監督。

    11.健全和落實制度。要從集團實際出發,重點建立完善黨員聯系員工、承諾踐諾、包保幫扶等制度,并強化制度的貫徹執行。

    要防止可能出現的不良傾向。整改落實要防止整改方案針對性不強、整改措施不具體、整改責任不明確、整改任務不落實、拖到最后集中整改等傾向。建章立制要防止脫離集團實際,簡單照抄照搬等傾向。

    (五)總結收尾(9月)

    12.組織開展“回頭看”?;顒雍笃?,采取黨組織自查、上級督導組或督導員督查等方式,及時檢查教育實踐活動的成效。

    13.活動總結。教育實踐活動基本結束時,集團要召開黨員大會進行總結。黨委書記作總結講話,上級督導組組長或督導員作評價講話。做好文件材料收集歸檔工作。

    教育實踐活動結束后,黨組織要繼續抓好整改措施落實,鞏固擴大活動成果。

    四、積極開展主題實踐活動

    為推動教育實踐活動取得實效,集團黨組織在活動的第一環節就要統一謀劃開展“服務員工樹形象、助推發展做貢獻”主題實踐活動。通過開展這一活動,增進黨組織與廣大員工的緊密聯系,用黨組織和黨員轉變作風的成果,進一步夯實黨的群眾基礎和工作基礎,樹立黨員良好形象,增強黨組織向心力和凝聚力。

    要緊緊圍繞集團黨組織及員工實際需要來謀劃設計主題實踐活動??刹扇榘l展獻計獻策、為員工辦實事解難題、黨員承諾踐諾等靈活多樣的方式進行,務求在取得實效上狠下功夫。

    要將開展主題實踐活動作為今后一個時期全集團黨組織及黨員加強作風建設的重要舉措,持之以恒、常抓不懈。根據實際情況,每年賦予新的內涵、增添新的內容,確定新的重點,提出新的要求,切實把這項活動作為長效載體,認真抓實抓好。

    五、強化活動保障措施

    1.堅持書記帶頭。黨組織書記要認真履行教育實踐活動第一責任人的職責,以身作則,帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭整改落實,以向我看齊的勇氣,切實發揮表率作用。

     

    2.堅持從嚴要求。要堅持高標準、高質量開展活動,立足于有效解決突出問題、真正讓群眾滿意,精心設計安排和落實活動的每個環節、每項內容,決不能降格以求、應付了事,切實防止活動跑虛、跑空、跑偏。

     

    3.堅持務求實效。要把求實務實貫穿教育實踐活動始終,真正解決作風方面存在的突出問題,有力促進集團發展,有效維護員工合法權益和切身利益,切實樹立黨組織和黨員的良好形象。


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